1152па «О дополнении Закона Московской области «О льготном налогообложении в Московской области» статьей 26.28 «Льготы, предоставляемые организациям, на балансе которых учтены комплексы по обращению с отходами производства и потребления»»

Тематика: Бюджет, финансы, налоги

Дата внесения: 20 Июня

Субъект права законодательной инициативы: Губернатор Московской области

Стадия рассмотрения: Принят в целом

Ответственный комитет: Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики

Внесение проекта закона Московской области на рассмотрение Думы:

Проект закона. 
Пояснительная записка.
Финансово-экономическое обоснование.
Перечень законов, которые должны утратить силу, быть приостановлены, изменены или приняты в связи с принятием данного закона.

 

Рассмотрение проекта закона Московской области в первом чтении:

Постановление Московской областной Думы от 27.06.2019 № 39/89-П (одобрить проект закона).
Одобренный проект закона.

Рассмотрение проекта закона Московской области во втором чтении:

Постановление Московской областной Думы от 04.07.2019 № 34/90-П (принять за основу проект закона).
Проект закона, принятый за основу.

Рассмотрение проекта закона Московской области в третьем чтении:

Постановление Московской областной Думы от 04.07.2019 № 35/90-П (принять закон).
Закон, принятый в целом.

Подписание Закона Московской области:

Опубликование Закона Московской области: 

 

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О дополнении Закона Московской области «О льготном налогообложении в Московской области» статьей 26.28 «Льготы, предоставляемые организациям, на балансе которых учтены комплексы по обращению с отходами производства и потребления»

 

Статья 1

 

Дополнить Закон Московской области № 151/2004-ОЗ «О льготном налогообложении в Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 242/2005-ОЗ, № 144/2006-ОЗ, № 259/2006-ОЗ, № 163/2007-ОЗ, № 92/2008-ОЗ, № 121/2008-ОЗ, № 237/2008-ОЗ, № 78/2009-ОЗ, № 165/2009-ОЗ, № 159/2010-ОЗ, № 175/2010-ОЗ, № 52/2011-ОЗ, № 118/2011-ОЗ, № 157/2011-ОЗ, № 13/2012-ОЗ, № 184/2012-ОЗ, № 87/2013-ОЗ, № 108/2013-ОЗ, № 149/2013-ОЗ, № 153/2013-ОЗ, № 171/2013-ОЗ, № 14/2014-ОЗ, № 50/2014-ОЗ, № 9/2015-ОЗ, № 21/2015-ОЗ, № 120/2015-ОЗ, № 173/2015-ОЗ, № 208/2015-ОЗ, № 4/2016-ОЗ, № 15/2016-ОЗ, № 192/2016-ОЗ, № 132/2017-ОЗ, № 248/2017-ОЗ, № 249/2017-ОЗ, № 47/2018-ОЗ, № 101/2018-ОЗ, № 194/2018-ОЗ, № 126/2019-ОЗ, №           /2019-ОЗ):

 

1) статьей 26.28 следующего содержания:

 

«Статья 26.28. Льготы, предоставляемые организациям, на балансе которых учтены комплексы по обращению с отходами производства и потребления

 

1.  Действие настоящей статьи распространяется на организации, на балансе которых учтены комплексы по обращению с отходами производства и потребления (далее – комплекс), одновременно соответствующие следующим требованиям:

1)  комплекс введен в эксплуатацию не позднее 1 марта 2020 года;

2)  производственная (проектная) мощность комплекса составляет не менее 300 тыс. тонн в год;

3)  имущество комплекса и его производственные характеристики соответствуют критериям, определенным в приложении 6 к настоящему Закону.

2. В целях настоящей статьи под комплексом понимается совокупность объектов имущества, используемых в едином хозяйственно-технологическом процессе, состав и производственные характеристики которых соответствуют критериям, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи.

3. Организациям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется налоговая льгота в виде освобождения от уплаты налога на имущество организаций в течение 10 лет в отношении недвижимого имущества комплекса с первого числа месяца, следующего за месяцем его постановки на бухгалтерский учет в качестве объекта основных средств.

4. Налоговые льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются при наличии заключенного между организацией и центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, соглашения об условиях эксплуатации комплекса (далее – соглашение).

Типовая форма соглашения, в том числе предусматривающая закрытый перечень недвижимого имущества комплекса, утверждается Правительством Московской области.

5. Право на применение налоговых льгот, установленных настоящей статьей, утрачивается с первого числа отчетного периода, в котором указанное в настоящей статье соглашение прекратило действие.

6. Условиями использования налоговых льгот, установленных настоящей статьей, является направление высвобожденных средств на развитие организаций в соответствии с пунктом 10 статьи 4 настоящего Закона.

7. Формы расчетов сумм налоговых льгот и отчетов об их использовании помимо органов, указанных в пункте 4 статьи 4 настоящего Закона, направляются в уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.»;

 

2) приложением 6 согласно приложению к настоящему Закону.

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

 

 

 

Губернатор

Московской области                                                                   А.Ю. Воробьев

«____» ____________ 2019 года

№ ___________________

 

 

Принят постановлением

Московской областной Думы

от 04.07.2019 № 35/90-П

 

 

 

Приложение к Закону Московской области
«О дополнении Закона Московской области
«О льготном налогообложении в Московской области»
статьей 26.28 «Льготы, предоставляемые организациям,
на балансе которых учтены комплексы
 по обращению с отходами производства
и потребления»

 

«Приложение 6

к Закону Московской области
«О льготном налогообложении
в Московской области»

 

 

Критерии имущества комплекса и его производственных характеристик

  

Комплекс обеспечивает полный цикл глубокой переработки твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), обеспечивающий:

сортировку входящего потока ТКО – 100 процентов;

извлечение вторичных материальных ресурсов – 20 процентов;

компостирование органической фракции – 30 процентов;

утилизация или захоронение неделового материала сортировки отходов (хвостов) – не более 50 процентов:

изготовление RDF-топлива, и/или утилизация RDF-топлива,
и/или переработка иным способом неделового материала сортировки отходов (хвостов);

размещение неделового материала сортировки отходов (хвостов)
в соответствии с требованиями законодательства и настоящими требованиями.

Комплекс должен содержать следующий минимальный набор узлов (компонентов):

1.  Подготовительная площадка:

В составе комплекса должна быть площадка приема отходов, рассчитанная с учетом технических и мощностных характеристик комплекса, исключающая
ее переполнение в случае нештатных (аварийных) ситуаций, оборудованная:

1)  покрытием, устойчивым к агрессивному воздействию органических
и неорганических веществ, обладающим способностью выдерживать воздействия высокой (низкой) температуры, стойкостью к постоянным механическим нагрузкам, истиранию, ударному воздействию; угол наклона поверхности обеспечивает слив самотеком жидкой фракции (фильтрата)
по системе сборных желобов;

2)  емкостью для сбора фильтрата.

2.  Сортировочный комплекс:

Эффективный сортировочный комплекс, обеспечивающий обработку
100 процентов поступающего на полигон объема отходов, имеющий в своем составе:

1)  ручную или механическую сортировку крупногабаритных отходов;

2)  систему конвейерного типа;

3)  установку вскрытия пакетов с отходами;

4)  установку сортировки органической фракции отходов;

5)  магнитный сепаратор для отделения отходов, содержащих черные металлы;

6)  баллистический сепаратор;

7)  оптический сепаратор отходов;

8)  систему сортировки отходов, содержащих цветные металлы (отходы алюминиевой продукции);

9)  установку выборочного прессования;

10) измельчитель крупногабаритных отходов.

Сортировочный комплекс должен обеспечивать на выходе:

не менее 30 процентов органических фракций от массы входящего потока отходов;

не менее 20 процентов вторичных материальных ресурсов от массы входящего потока;

не более 50 процентов хвостов от массы входящего потока.

3.  Компостирование органической фракции:

Комплекс должен быть оборудован площадкой накопления отсортированной органической фракции (компостирования), обеспечивающей получение компоста по утвержденной в установленном порядке технологии.

Требования к площадке компостирования:

1)  площадка закрытого типа (мембрана или туннельный способ компостирования);

2)  должна быть предусмотрена гидроизоляция, устойчивая к агрессивному воздействию органических и неорганических веществ, стойкая к механическим нагрузкам, истиранию, ударному воздействию и оборудованная системой сбора фильтрата;

3)  технические характеристики площадки достаточны для размещения органической фракции отходов (не менее 30 процентов по массе от входящего потока отходов) с учетом выбранной технологии компостирования, а также исключающие ее переполнение в случае нештатных (аварийных) ситуаций.

4.  Площадка для размещения производства RDF-топлива (если проектом комплекса предусмотрено производство RDF-топлива):

1)  измельчитель высококалорийной фракции, в состав которой входит смесь пластмасс, бумаги, картона, текстиля, резины, древесины и иных компонентов с размером выходной фракции 2–3 см;

2)  оборудование для производства RDF-топлива (пеллеты, индустриальные брикеты и др.);

3)   навес для временного хранения готовой продукции.

5.  Площадка захоронения хвостов:

Комплекс должен иметь площадку захоронения неделового материала сортировки отходов (хвостов), отвечающую всем требованиям, предъявляемым к объекту размещения отходов, а также:

1)  основание полигона должно быть покрыто гидроизоляционными материалами, устойчивыми к агрессивному воздействию органических и неорганических веществ, стойкими к механическим нагрузкам, препятствующими проникновению фильтрата в почву;

2)  соблюдение нормативной геометрии внешних откосов площадки;

3)  площадка оборудуется современными системами сбора и очистки фильтрата;

4)  площадка оборудуется современной системой сбора и отвода свалочного газа (дегазации).

Исключается захоронение отходов, минуя сортировочный комплекс.

6.  Система контроля доступа на объект с передачей данных о посещениях и балансе масс в уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в области обращения с отходами производства и потребления:

Комплекс должен быть оборудован:

1)  ограждением периметра объекта;

2)  комплексом видеонаблюдения по периметру объекта;

3)  шлагбаумом, подсистемой безопасности (фотоэлементы, индукционные петли) на каждый въезд;

4)  стационарным пунктом весового контроля;

5)  системой автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств и передачей данных о посещениях и балансе масс в режиме реального времени.

Система контроля исключает возможность поступления на комплекс отходов, не прошедших процедуру регистрации.

7.  Дополнительные требования к обустройству и эксплуатации комплекса:

1)  наличие утвержденной схемы движения техники по входящим
в состав комплекса подобъектам;

2)  наличие площадки расцепки кузова мусорных машин, обеспечивающих свободный и безопасный разъезд в режиме проектной загрузки комплекса, а также в случае нештатных (аварийных) ситуаций в зимний и в летний периоды;

3)  наличие плана эксплуатации комплекса в зимний период.».